本报讯：开展社会团体整顿规范后的短短两年以来，湖北省黄石市安全技术学会立足自身实际，紧扣服务主题，不断加强自身建设，大力创新服务手段，各项工作得到扎实开展和稳步推进，2006年被授予“黄石市五星级学会”荣誉称号。截止目前为止，完善制度 项，会员由 个发展到 个，建立会员档案 宗……。黄石市安全技术学会正日益成为黄石经济和安全生产的助推器。
一、大力加强自身建设，促进学会良性发展
黄石市安全技术学会的前称是黄石市安全技术协会，一直以来，由于管理体制不顺，造成很多基础工作滞后，社团作用发挥不明显。针对存在问题，在黄石市民政局的指导下，黄石市安全技术协会（前称）根据自身实际和黄石市整顿规范工作的要求，专门制订了《黄石市安全技术协会整顿规范工作方案》，对自查阶段查出的业务范围不明确、组织建设不健全、会员档案建设不到位、制度建设不完善、财务管理不规范等相关问题进行了逐项整顿规范，并顺利通过了市整规办的检查验收。在整顿规范过程中，明确了业务范围，重新修订了原章程，将“协会”更名为“学会”，而且通过换届，重新选举了新一届领导班子，相关制度逐步建立和完善，通过整顿规范，学会自身建设得到加强，为学会的良性发展提供了保证。
二、突出重点，破解学会发展难题
黄石市安全技术学会是一个学术形的社会团体，一直以来，因着力点不够明确，因此，其如何发展的问题长期得不到解决，学会一班人认为，要破解长期围绕学会发展的难题，必须要突出学会的工作重点，一切从黄石市的安全技术面临的实际情况出发。经调查摸底，其实际情况是：全市拥有各类生产经营单位10万余家，各类从业人员达130余万人，各类矿山企业及危化品、烟花爆竹生产经营单位共1809家（其中煤矿71家、非煤矿山418家、危化品生产经营企业471家、烟花爆竹生产及销售网点849家、大中型尾矿库140余座），安全生产的任务艰巨而繁重。尽管近几年在安全生产方面采取了很多强有力措施，确保了安全生产形势的平稳态势。但从整体情况看，安全生产形势还依然不容乐观。学会针对实际情况，通过认真研究和分析，认为主要的问题有：一是“重发展、轻安全”现象依然存在。二是部分企业生产工艺落后，设备老化陈旧，安全生产技术管理水平低，“基础脆弱”的问题没有得到有效解决。三是“安全生产技术基础滞后”，从整体水平和重大关键技术方面远远不能满足安全生产发展的需要。根据以上实际和问题，黄石市安全技术学会紧紧抓住以经济建设为中心这根主线，按照突出工作重点，兼顾一般工作的原则，把工作着力点放在安全生产学术研究、学术交流和安全生产技术普及等方面。近两年来，通过全体会员单位和会员的共同努力，充分发挥有关专家学者的聪明才智，紧紧围绕学会章程，以创建五星级学会为目标，开展了学术研究、学术交流，科学普及等一系列针对性的活动。组织发动会员单位的专家学者就全市目前安全生产、技术管理等方面的薄弱环节撰写有价值的论文计41篇。这些学术论文专门就黄石市小煤矿的安全开采方法，资源回收利用，顶板管理，农民工的安全管理，非煤矿山井下天井的安全管理，小型露天矿山中深孔爆破与多台阶开采的安全管理，起重机械及矿井提升系统的安全控制保护技术等等重点和难点问题进行了卓有成效的研究与探讨，并将研究的成果书面印刷成册，发放给生产经营单位学习并应用于生产实践。实践证明，这些学术成果对全市安全生产具有重要的指导意义和实用价值，受到广大生产单位的充分肯定。全市安全生产的形势明显好转。与此同时，学会结合黄石实际，大力开展安全科学技术的普及和应用工作。一是组织有关专家积极开展安全技术教育培训工作，促进企业基层管理人员安全管理素质的提高。学会先后组织举办各类安全生产经营单位负责人、安全生产管理人员培训班10期，共培训各类生产经营单位负责人536人。
与有关单位联合举办特种作业人员培训班2期，共计120余人参加培训取证。还举办了全市非煤矿山安全质量标准化和烟花爆竹销售人员培训班各一期,受培训人员约300人。通过开展安全教育培训工作，促进企业基层管理人员和特种作业人员素质的提高。二是今年上半年学会组织有关专家，对全市15家非煤矿山，按照湖北省金属非金属矿山安全质量标准企业考评办法及标准，在各企业自评的基础上，对照标准、严格检查、逐一评分、编写评审报告、促进企业提高了安全生产能力。三是今年二月上旬、全市在非煤矿山推广中深孔爆破技术过程中，由于小型露天矿山缺少爆破专业工程技术人员，如开发区鑫金灰石厂在推行中深孔爆破全过程中，学会组织爆破专家工程技术人员多次深入到现场，审查爆破设计，参与爆破全过程的指导服务，使中深孔爆破在开发区鑫金灰石厂首次爆破获得成功。为全面推广中深孔爆破技术奠定了基础。
三、注重科技服务，彰显社会角色
两年多以来，黄石市安全技术学会除把握重点，大力推进安全技术研究工作之外，还十分注重安全科学技术的服务工作。事实证明，学会只能在服务中求发展，在服务中获得广大会员和社会的认同，从而彰显应有的社会角色。一是坚持客观、科学、公正原则，认真做好事故原因技术分析鉴定工作。学会积极组织有关专家对各类安全生产事故进行技术鉴定，本着客观、科学、公正的原则，及时准确的查明事故发生的经过和直接原因并提出合理化建设，对发生生产安全事故单位接受事故教训，避免同类事故的再次发生起到了较好的指导作用。去年学会共提供事故技术鉴定报告55份，今年到目前为止共提供事故技术鉴定报告25份。对事故责任的划分及防范措施的制定提供了有力依据，得到了各级安全生产监督管理部门的肯定和事故单位的认同。二是扎实开展冶金行业生产企业安全生产状况评估工作，促进企业安全生产管理水平的提高，根据《湖北冶金行业安全生产工作实施意见》及《关于开展冶金行业安全生产状况评估工作的通知》(黄安监管监二〔2006〕45号)的要求，在各县(市)区安监局的大力支持下，组织有关专家对全市冶金行业的小炼钢、小锻造、小铸造、小轧钢、制铝等132家企业进行了安全生产现状评估，现已评估验收123家；通过此项工作的开展，指导和协助企业建章建制，完善安全技术管理体系，加强安全基础管理工作，起到了明显的促进作用。三是面向基层，积极开展技术咨询服务。学会牵线搭桥，组织相关专家对口80家冶金行业生产经营单位，指导企业对14个管理岗位安全生产责任制的制定，建立完善安全生产规章制度9项，制订了12个工种的安全操作规程，13个工种的技术操作规程。帮助生产经营单位编写铸钢厂现场安全检查标准，指导企业建立职工三级安全教育台帐、职工安全教育登记卡片、安全隐患检查整改台帐、各种安全会议记录台帐、劳动保护用品登记台帐，以及结合企业的实际制订应急救援预案等。四是在开展决策咨询安全技术服务中，为我市”两湖贯通”工程爆破提供了安全决策，组织了专家评审认证，完善了施工安全方案。在技术成果应用方面，非煤矿山推广《中深孔爆破技术》如华新（黄石）矿山分公司4号窑采石场，经市安监局鉴定，应用效果良好。同时，还对《湖北省鸡笼山黄金矿业有限公司老尾库回采工程安全整改技术方案》进行了评审，为阳新华中尾砂联营选矿厂回采工程提出了有效的安全对策措施。
四、严格规范求发展，不断创新显活力
“规范管理是学会赖以生存的基础，创新是学会发展的生命力”。这是该会陈新胜会长和夏劲长秘书长对学会发展的心得体会。为确保学会规范运作，该会根据工作实际，通过依法建制，依制管会，实现了学会工作的规范化。自学会成立以来，学会秘书处先后制定了《会员管理制度》、《财务管理制度》、《请示报告制度》、《文件办理制度》、《档案管理制度》、《学习制度》、《专职工作人员岗位责任制度》、《学会经费管理制度》、《秘书处工作制度》等一系列规章制度，为规范学会的各项工作活动，起到了有力的促进和保证作用。在制度的保证下，学会通过近年来的有效工作，影响不断扩大，作用日益明显，地位日渐提高，因此，要求加入学会的单位和个人不断增多。按章程对会员的条件要求，学会新发展个人会员216人，团体会员65家，在以吸纳安全生产领域专家，业务骨干等为重点，又吸纳高危行业注册安全工程师会员20余人。同时建立了专家信息库，成立7个专业安全生产专家组。学会将进一步做好会员单位和会员的发展工作，为各项技术服务打下了坚实的人才基础。与此同时，学会还一改过去单一只讲求社会效益的作法，将社会效益与有偿服务收费结合起来，创新工作思路，学会通过对企业安全事故技术鉴定服务、企业安全评估服务、安全教育培训等项服务，其年收入在5万元以上，工作不断创新，是安全技术学会追求的目标。
（曹树伟 汪涛）
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